摘要:欧盟是全球最大的发达国家联合体,拥有27个成员国和约4.49亿人口。它致力于建设内部市场的一体化,涵盖共同贸易、农业、渔业政策及货币联盟。面对增长动力不足等挑战,欧盟新一届委员会以创新、脱碳和安全为三大支柱,计划通过降息、投资技术创新与绿色能源来激发市场活力,并推进自主产业链建设。欧盟的政治体系基于法治,具有复杂的组织结构和多语言文化背景。其经济和社会政策强调环境保护、数字化转型及提升国际竞争力,同时尊重各成员国的文化差异和习俗。欧盟也是推动全球治理的重要力量。
简介:
欧洲联盟位于亚欧大陆最西端,是全球最大的发达国家联合体,拥有4.5亿人口的广阔市场。近年来,欧盟内部市场建设不断取得积极进展。2024年底,冯德莱恩主席领导新一届欧盟委员会开启5年任期,以创新、脱碳和安全为施政纲要“三大支柱”,首次聚焦欧盟竞争力,将制定脱碳与提高竞争力联合计划,并致力于增强安全性和减少依赖性。新一届欧委会计划在上任首个百天内提出7项提案,覆盖欧洲防务、数字安全、人工智能等领域,并提出农业和食品发展愿景。
欧盟经济虽然经历短暂的复苏,但目前依然面临增长动力不足等问题。在乌克兰危机和美国产业政策诱导等影响下,欧洲去工业化趋势愈演愈烈。为应对挑战,2024年,欧盟一方面年内四度降息激发市场活力,同时拟斥巨资用于技术创新、绿色能源和数字化转型,确保欧洲在全球竞争中占有一席之地;另一方面以安全为名连续出台多项经贸政策工具,在加快一体化深化内部融合进程中不断推进自主产业链建设。
【发展历程】
1950年5月9日,时任法国外长舒曼发表声明(史称“舒曼宣言”),建议法德两国建立煤钢共同体。1952年7月,法国、联邦德国、意大利、荷兰、比利时和卢森堡正式成立欧洲煤钢共同体。1958年1月,6国成立了欧洲经济共同体和欧洲原子能共同体。1967年7月,3个共同体的主要机构合并,统称欧洲共同体(欧共体)。1993年11月,《欧洲联盟条约》(又称《马斯特里赫特条约》)生效,欧洲共同体演化为欧洲联盟(简称“欧盟”)。2002年1月,欧元顺利进入流通。
2009年《里斯本条约》生效后,欧盟具备了国际法主体资格,并正式取代和继承欧共体。欧盟共经历了7次扩大:1973年英国、爱尔兰和丹麦加入;1981年希腊加入;1986年西班牙和葡萄牙加入;1995年奥地利、芬兰和瑞典加入;2004年5月1日,波兰、匈牙利、捷克、斯洛伐克、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、斯洛文尼亚、塞浦路斯和马耳他加入。2007年1月1日,罗马尼亚、保加利亚加入。克罗地亚于2013年7月1日正式成为欧盟第28个成员国。英国则于2016 年6月公投决定退出欧盟,2020年12月31日,英国正式脱离欧盟。
欧盟已建成关税同盟,实行共同贸易、农业和渔业政策,并统一内部市场,基本实现了商品、人员、资本和服务在欧盟内部的自由流通。欧盟还在大部分地区建成货币联盟。欧盟已成为目前世界上综合实力最强、一体化程度最高的区域经济政治联盟。作为货币联盟和欧盟组成部分,目前欧元区已有20个成员国。此外,欧盟还成立了欧洲军备局,组建了军事及民事行动计划小组、欧洲战斗群。欧盟还加强司法与内政合作,建立欧洲警察署,设立反恐协调员,并致力于加快建立统一司法区。
目前,欧盟是包括世界贸易组织、二十国集团在内的国际组织成员,是推动全球治理、实
现国际体系稳定和进步的重要力量。
【自然环境】
地理位置 :欧盟由27个成员国组成,面积414万平方公里,范围覆盖欧洲大部分地区,西起大西洋、东临独联体、南到地中海、北跨波罗的海,囊括除英国、独联体、西巴尔干地区以外几乎所有欧洲国家。欧盟总部设在比利时首都布鲁塞尔,所属时区为东一区,夏令时比北京晚6个小时,冬令时比北京晚7个小时。
自然资源 :欧洲的矿物资源以煤、石油、铁矿为主。煤主要分布在波兰的西里西亚、德国的鲁尔和萨尔、法国的洛林和北部等地,这些地方均有世界著名的大煤田。石油主要分布在喀尔巴阡山脉山麓地区、北海及其沿岸地区。其他较重要的矿物资源还有天然气、钾盐、铜、铬、褐煤、铅、锌、汞和硫磺等。欧洲西部沿海为世界著名渔场,主要有挪威海、北海、巴伦支海、波罗的海、比斯开湾等渔场。
气候条件:欧洲大部分地区地处北温带,气候温和湿润。西部大西洋沿岸夏季凉爽,冬季温和,多雨雾,是典型海洋性温带阔叶林气候。东部因远离海洋,属大陆性温带阔叶林气候。东欧平原北部属温带针叶林气候。北冰洋沿岸地区冬季严寒,夏季凉爽而短促,属寒带苔原气候。南部地中海沿岸地区冬季温暖多雨,夏季炎热干燥,属亚热带地中海式气候。
【欧盟盟旗】
欧洲联盟盟旗是欧洲联盟的旗帜,该旗背景色是蓝色,欧洲联盟盟旗纵横比例:1:1.5;标准颜色型号为:背景颜色Pantone Reflex Blue,星星Pantone Yellow;旗面呈长方形,其长度是宽度的一倍半。等分间隔分布的十二个金星形成一个不可见的圆。
1955年10月25日,欧洲委员会作出一致决定,在蓝色背景上采用由12个金星组成的圆圈作为组织标志;同年12月8日,欧洲部长委员会将其作为组织旗帜。1985年6月,欧洲理事会在米兰批准了欧洲人民委员会(阿多尼诺委员会)关于共同体应采用旗帜的提议。
欧洲联盟盟旗象征着欧洲联盟,也广泛地象征着欧洲的特性和统一。欧洲联盟盟旗上金星组成的圆圈代表欧洲各国人民之间合作,团结与和谐的理想。
【人口分布】
欧盟27个成员国人口总计约4.49亿,排名前五位的国家依次为:德国、法国、意大利、西班牙、波兰。劳动力人口总数为2.22亿,占比49%,其中大学以上学历劳动力占比为77%。
成员国 : 目前欧盟有27个成员国。包括奥地利、比利时、保加利亚、塞浦路斯、捷克、克罗地亚、丹麦、爱沙尼亚、芬兰、法国、德国、希腊、匈牙利、爱尔兰、意大利、拉脱维亚、罗马尼亚、立陶宛、卢森堡、马耳他、荷兰、波兰、葡萄牙、斯洛伐克、斯洛文尼亚、西班牙和瑞典。
欧盟各成员国基本情况(2024 年1月)
国家 |
入盟年份 |
人口(万人) |
面积(平方公里) |
比利时 |
1958 |
1175 |
30528 |
法国 |
1958 |
6807 |
674843 |
德国 |
1958 |
8436 |
357350 |
意大利 |
1958 |
5885 |
301318 |
卢森堡 |
1958 |
66 |
2586 |
荷兰 |
1958 |
1781 |
41526 |
丹麦 |
1973 |
593 |
43094 |
爱尔兰 |
1973 |
519 |
70273 |
希腊 |
1981 |
1039 |
131990 |
葡萄牙 |
1986 |
1046 |
92391 |
西班牙 |
1986 |
4806 |
506030 |
奥地利 |
1995 |
910 |
83871 |
芬兰 |
1995 |
556 |
338145 |
瑞典 |
1995 |
1052 |
449964 |
塞浦路斯 |
2004 |
92 |
9251 |
捷克 |
2004 |
1083 |
78867 |
爱沙尼亚 |
2004 |
139 |
45227 |
匈牙利 |
2004 |
960 |
93030 |
拉脱维亚 |
2004 |
188 |
64589 |
立陶宛 |
2004 |
286 |
65303 |
马耳他 |
2004 |
54 |
316 |
波兰 |
2004 |
3675 |
312683 |
斯洛伐克 |
2004 |
543 |
49037 |
斯洛文尼亚 |
2004 |
212 |
20273 |
保加利亚 |
2007 |
645 |
111002 |
罗马尼亚 |
2007 |
1905 |
238391 |
克罗地亚 |
2013 |
385 |
56594 |
欧盟 |
– |
44838 |
4136556 |
【政治环境】
欧盟是集中行使部分国家主权的组织。目前,欧盟已与世界大多数国家和地区建立了关系,并缔结各种政治经济合作协定。近年,欧盟大部分成员国政局稳定,并积极利用欧盟集体框架,提升区域政治经济影响力。
政治制度:
欧盟以法治为基础,这意味着其采取的每一项行动都应建立在成员国批准的条约基础上。欧盟法律主要包括一级法律和二级法律。
【一级法律】
一级法律主要包括《欧洲联盟条约》(the Treaty on European Union,TEU)、《欧洲联盟运行条约》(the Treaty on the Functioning of the European Union,TFEU)等欧盟条约(the EU treaties)。这些条约确定了欧盟和成员国之间权力分配,并规定了欧盟机构的权力,构成欧盟机构制定和实施政策的法律框架。
【二级法律】
二级法律是基于欧盟条约制定的法律。按照 《欧洲联盟运行条约》第288条的规定,为行使欧盟权力,欧盟机构可以采取以下五种法律文件:条例、指令、决定、建议、意见。
决策机构:欧盟机构处于持续更新调整中。目前,欧盟组织结构由7个机构(European Institutions)、7个组织(EU Bodies)以及30余个分设于欧洲各地的分支部门(Decentralized Agencies)组成。其中,决策机构主要包括4大机构:欧洲议会、欧洲理事会、欧盟理事会、欧盟委员会。同时,欧盟法院、欧洲中央银行和欧洲审计院对该决策体系进行补充完善。
【民族】
欧盟绝大部分居民是白种人(欧罗巴人种),习惯上主要按语言来区分欧盟各民族,其中主要是讲印欧语系语言的民族,占总人口的95%,也有从东方迁徙过去的使用芬兰—乌戈尔语系语言的各民族和古老的巴斯克族。基本是以国家划分民族,有的生活在不同国家的操同一语言的人群承认属于同一民族,但有的不承认,只强调自己是某一国家的人。
使用印欧语系语言的民族:欧盟成员国的人口中,民族众多,只能按使用语系分类。
(1)日耳曼语族。包括英格兰族(即盎格罗—撒克逊族)、德意志族(分布于德国、奥地利、列支敦士登、瑞士)、荷兰族(分布于荷兰、比利时)、丹麦族、挪威族、瑞典族、冰岛族、卢森堡族。
(2)罗曼语族。包括法兰西族(分布于法国、比利时、瑞士、摩纳哥)、意大利族(分布于意大利、瑞士)、西班牙族、葡萄牙族、罗马尼亚族等。
(3)斯拉夫语族。包括俄罗斯族、白俄罗斯族、乌克兰族、波兰族、保加利亚族、捷克族、斯拉伐克族、塞尔维亚—克罗地亚族、黑山族、斯洛文尼亚族、马其顿族。
(4)波罗的语族。包括立陶宛族、拉脱维亚族。
(5)希腊语族。包括希腊族。
此外,欧盟地区还存在阿尔巴尼亚语族、凯尔特语族、伊朗语族、乌拉尔语系等。
【语言】
每个国家加入欧盟时,都有权要求将本国使用的一种官方语言作为欧盟的官方语言之一。目前欧盟共有24种官方语言,包括:保加利亚语、捷克语、丹麦语、荷兰语、英语、爱沙尼亚语、芬兰语、法语、德语、希腊语、匈牙利语、爱尔兰语、意大利语、拉脱维亚语、立陶宛语、马耳他语、波兰语、葡萄牙语、罗马尼亚语、斯洛伐克语、斯洛文尼亚语、西班牙语、瑞典语和克罗地亚语。上述语言均享有同等权利,欧盟所有官方文件、出版物、重要会议以及官方网站,均须同时使用这些语言。其中使用最广泛的语言有英语、法语、德语。
【宗教和习俗】
欧盟国家居民多数信仰基督教(包括天主教、东正教、新教等),小部分信仰伊斯兰教和犹太教。位于意大利首都罗马市西北角的城中之国梵蒂冈,是世界天主教中心。
由于民族文化差异,欧盟各国都拥有许多本国特色习俗,但具有共性的习俗也不少。“女士优先”是欧盟各国普遍适用的社会准则。星期日,欧盟各国城市内大型商场基本上不营业,只有一些小店开门,但价格较高。发生交通事故或人身受到伤害时,不要轻易向对方说“对不起”,否则等于承认错误在自己一方。欧盟国家有着西方人关于数字、颜色、花卉及动物的许多共同忌讳,普遍忌讳“13”及“星期五”,把黑色作为葬礼标识,忌用菊花、杜鹃花、石竹花及黄色的花献给客人。与对方见面最好预约,贸然到访属于不礼貌行为,甚至会被拒绝。无论商务还是私人约会,都应准时赴约。在正式或非正式宴会上,祝酒很有分寸,讲究礼节。人们见面交谈忌讳打探个人收入、年龄、宗教信仰、婚姻、情感等隐私。欧洲人饮食习惯上以西餐为主,对中餐也情有独钟。
【节假日】
5月9日是欧洲日。1950年5月9日,法国时任外长罗伯特·舒曼发表了著名的《舒曼宣言》,建议成立欧洲煤钢共同体,以维护欧洲国家之间的持久和平。为纪念这个重大日子,欧盟将5 月9日定为欧洲日,并在每年这一天举行丰富多彩的纪念活动,以增进欧洲民众对欧盟的了解。
欧盟各成员国法定节假日略有不同,但一般包括元旦、复活节、耶稣升天节、圣灵降临
节、圣母升天节、万圣节、圣诞节。
每周5天工作制,周六、周日为公休日。每年另有法定带薪休假约20天(不含周末),每年7至8月、12月至次年1月是欧盟机构工作人员休假高峰季节,此间应尽量避免安排公务活动。
【欧洲礼仪与禁忌】
在欧洲,有些行为被认为是非常不礼貌的,而华人可能对此并不敏感。以下是一些常见的文化差异:
直接询问收入或年龄:在欧洲,直接询问他人的收入或年龄被认为是非常不礼貌的。而在国内,这种问题在某些场合下仍然常见。
用餐礼仪:欧洲的用餐礼仪非常严格。用餐时,餐具的使用和摆放都有明确的规定,而且要避免大声交谈。礼物赠送:在欧洲,礼物的包装非常重要,接受礼物时要当面打开并致谢。而在国内,礼物的包装可能不那么重要。
个人空间:欧洲人非常重视个人空间,人与人之间保持距离是一种尊重的表现。而在国内,人们可能没有意识到这一点。
准时性:大多数欧洲国家对准时性要求非常高,迟到是不被接受的,无论是约会还是商务活动。
大声喧哗:在公共场所大声喧哗会被认为是不礼貌的,尤其是在图书馆、博物馆等安静的地方。
欧洲人注重礼节,讲究风度,见面时称呼一般是姓氏加上先生。在南欧、东欧之外的国家,见面时行握手礼。欧洲人对穿着讲究,从不马虎。北欧人十分注重准时到达约会。在西欧人家做客,可以送女主人鲜花(忌讳“13”束)或巧克力和酒,注意送礼时间最好不要拖到饭后,好像是为了报答主人请的这顿饭。
英国人相对其他欧洲人比较个性。英国人讲究礼节礼貌,一些学校专门教授礼节和自我修养课程。他们性格内向,不爱多说话,态度冷静,在公开场合不表露个人情感,不轻易表态,一言一行不苟且,不随便。在英国还保留世袭头衔,所以在打招呼时,不要忘记称呼他们的荣誉头衔。在穿着方面,他们衣着考究,出席社交活动时,服装笔挺整洁,讲派头。出席宴会前,如果你接到一张上写有“打黑领带”的请柬,意思是男宾穿全套晚礼服,女宾穿长裙。
在英国,平常谈话中不谈论政治,下班后不谈公事,不喜欢干扰别人的私生活。去朋友家做客,要给女主人带一束鲜花或巧克力糖。英国人对茶十分感兴趣,比欧洲任何其他民族都更喜欢喝茶。在英国请朋友吃饭或去剧场看芭蕾舞等是送礼或还礼的一种形式。
欧洲国家有着西方人关于数字、颜色、花卉及动物的许多共同忌讳。西方人普遍忌讳”13″及”星期五”,其原因都源于基督教传说;西方许多国家都把黑色作为葬礼的表示;在国际交际场合,忌用菊花、杜鹃花、石竹花、黄色的花献给客人,已成为惯例;另外,在中国分别被认为吉祥、喜庆、长寿的大象、孔雀、仙鹤等动物图案在一些西方国家也被列于禁忌之列,被分别视为蠢笨(英国)、淫妇(英、法国)和蠢汉(法国)的代称。
由于民族文化的差异,欧洲各国都拥有许多各自的特点。如招手一类友好的手势,在希腊却意味着”下地狱”,希腊人表示告别,是把手背向对方招手。因此记住下述关于欧洲国家各自民族文化习俗特点的提示,对于跨过文化经贸活动的展开将是非常有益的。
比利时人爱把做生意和娱乐结合在一起,喜欢招待别人,也喜欢被别人招待,注重外表,注重生意伙伴的头衔。匈牙利人比较迷信,新年的餐桌上不许摆放禽类制作的菜肴,认为那样的话,幸运会随禽类飞走。丹麦人喜欢桑那浴和饮酒,且酒较昂贵。商务活动中倘若招待一场桑那浴或多带几瓶苏格兰威士忌酒,便可增加谈资合作为最佳馈赠。
挪威人讲究守时及与人谈话保持一定距离,拜访或出席家宴,要准备花或糖果送给女主人。出外郊游不要惊吓河鸟(挪威国鸟),普遍视红色为流行色。德国人讲究效率,德国谈判者的个人关系是很严肃的。要习惯于在所有场合下穿一套西装(不要将手放在口袋里,这被认为是无理的表现)。馈赠要针对个人,即使是以公司的名义。希腊人爱睡午睡,为亚热带气候所致。说”午安”可包括深更半夜,最后分别才道”晚安”。希腊人做生意方法比较传统,讨价还价到处可见。
奥地利人不喜欢在新年期间食用虾类。因为虾会倒着行走,象征不吉利,若吃了虾,新的一年生意就难以进取。西班牙人强调个人信誉,宁愿受点损失也不愿公开承认失误。如果你认为他们在协议中无意受到了损失而帮助他们,那么便永久地赢得了他们的友谊和信任。